サービスを起動する際、ポートが占有されているというエラーが時々発生することがあります。しかし、実際に netstat -ano | findstr :[prot] で確認しても、そのポートを占有しているプログラムが見つからないことがあります。これは通常、Windows の「保留ポート（除外ポート）」として占有されているためです。
プログラムが占有している場合は、
taskkillコマンドを使用してプロセスを終了できます。
通常は別のポートに変更すれば解決しますが、特定のポートを自分でコントロールしたい場合は、Windows がそれらのポートを保留ポートとして使用しないように設定する必要があります。
保留ポートの確認
管理者権限で cmd または PowerShell を開き、以下のコマンドを実行して確認します。
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このコマンドにより、現在保留されているすべてのポート範囲が表示されます。
ランダムな更新
パソコンを再起動するたびにポートはランダムに更新されますが、再起動せずに以下のコマンドでサービスを再起動することでもポートを更新できます。
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その後、使用したいポートがまだ占有されているかどうかを再度確認します。
除外ルールの追加
ただし、お気に入りのポートを安定して使用するためには、除外ルールを追加するのが最も確実です。まず、WinNAT サービスを停止します。
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次に、使用したいポート番号を指定（除外登録）します。
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このコマンドは、7650 から始まる 10 個のポート（つまり 7650〜7659）を除外します。その後、WinNAT サービスを再起動します。
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除外ルールの削除
使用しなくなった場合は、同様にまずサービスを停止し、以下のコマンドを実行します。
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最後にサービスを再起動すれば完了です。
原因
この問題が発生する根本的な原因は、通常 Windows で Hyper-V や WSL2 が有効になっていることです。Windows は WinNAT というサービスを利用して、これらの仮想マシンやコンテナに対して動的ポート範囲としてポートを動的に割り当てます。
厄介なことに、この範囲は通常非常に広く（例えば 1024 から 50000 まで及ぶこともあります）、さらにパソコンを再起動するたびにランダムに割り当てられます。そのため、「昨日まで使えていたポートが、今日はシステムに占有されて使えなくなる」といった現象が発生します。